党的二十届三中全会明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。今年以来，庆阳市人社局始终以深化“放管服”改革为抓手，以新发展理念为引领，以“优化营商环境提质增效年”行动为契机，坚持党建引领为人社政务服务赋能增效，着力在减流程、优服务上下功夫，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续增强企业和群众的获得感、满意度，以一流营商环境赋能经济社会高质量发展。

聚焦党建引领，打好营商环境建设“底色”

坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促民生”的工作理念，不断强化党建工作与业务工作紧密融合。省委胡昌升书记在全省革命老区建设工作会议上强调指出：“要在补齐民生短板上实现新提升，要千方百计‘富民’、多措并举‘惠民’、时时上心‘安民’”，这与市人社局“暖心人社·情系民生”的党建品牌内容优化服务暖心“便民”、人事人才暖心“利民”、劳动维权暖心“护民”、就业创业暖心“富民”、社会保障暖心“安民”、工伤保险暖心“保民”高度契合，要以高效能党建引领人社事业高质量发展。开展了丰富多彩的主题党日活动，组织党员干部到南梁革命纪念馆等地参观学习，联合解放路社区开展了“浓浓端午情、党群心连心”支部联建等主题党日活动。用从党的精神谱系中汲取的力量树牢党员干部为民服务意识，在市直人社系统驻政务大厅窗口设立“党员示范岗”，发挥辐射带动作用。制定印发了《2024年度庆阳市人社为民服务“直通车”领导干部坐班值班安排》《关于做好全市人社为民服务“直通车”常态化运行有关工作的通知》，积极开展“一把手” 走流程12次，科（室）长“坐窗口”16次，激励党员干部亮身份、展形象、践承诺，服务质量进一步提升。

聚焦便民利民，永葆营商环境建设“本色”

营商环境是影响经济增长、创新创业和民生福祉的重要因素。围绕优化营商环境涉及人社部门的5项一级指标、34项二级指标和“高效办成一件事”，建立任务清单和责任清单，及时研判解决可能出现的新情况新问题，确保人社服务贴得紧、跟得上、给上力。积极推行“容缺受理”的服务模式，打破了原来“材料不齐不能办”的局限，进一步精简证明材料、压缩审批时限，严格落实告知承诺制、法定办结时限、承诺办结时限等要求，推动25项政务服务事项由承诺件转化为即办件，极大提高办事效率和服务质量，让数据多跑路、群众少跑路不再是空话，群众幸福感进一步提升。制定印发《进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》《推进“高效办成一件事” 2024年度新一批重点事项工作方案》，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，重点推进人社部门牵头的“退休一件事”和“社会保障卡居民服务一件事”落地见效。截至目前，通过线上线下渠道共办理“退休一件事”1384件、“社会保障卡居民服务一件事”49987件，办结率、满意度均为100%。

聚焦解决难事，提升营商环境建设“成色”

为切实解决企业和群众办事难点堵点问题，设立庆阳市人社为民服务“直通车”窗口，统一设置标志标识、明确窗口职责任务、配备专业人员，专门解决企业和群众办事过程中遇到的急难愁盼问题，帮助群众把急事、难事的事项办成办好。同时，企业和群众对于业务办理中的意见建议也可以通过“直通车”窗口进行反映，窗口人员面对群众的咨询和建议做到服务尽心、解答到位，及时做好“急难愁盼”工作台账记录，确保事事有回应、件件有落实，着力畅通服务群众的“最后一公里”。今年以来，市、县两级“直通车”共受理急难愁盼45件，信访接待件41件，提供政策咨询引导10833人，为老年人和特殊群体服务1288人，社保卡服务9522人，自助查询服务4336人。

聚焦转变服务，增加营商环境建设“亮色”

将“要我服务”变为“我要服务”，为企业和群众提供全方位、全流程“店小二”“保姆式”服务，推动党建与政务服务工作深度融合，同时为老年人、行动不便人员等特殊人群开辟绿色通道，提供“一对一”引导、咨询、帮办服务，切实满足不同群众个性化需求。杜绝“生、硬、冷、横、推”等不良现象的发生，确保群众办业务舒心放心，对一时无法解决的问题，耐心做好解释工作，并积极协调，尽快回复。对群众咨询问题涉及各窗口审批服务事项的，就具体位置、申报材料、办事程序、办理时限等相关内容进行解答，提高人社政务服务效率和群众满意度。

梳理了人社领域2024年支持未就业普通高校毕业生到基层就业、技能提升补贴、失业保险稳岗返还、市级企业职工培训补贴、创业担保贷款贴息等15个方面的政策措施，对政策名称、文件依据、享受对象、申请条件、所需材料、办理流程、起止时间等作了详细说明，形成了人社惠企政策清单，通过庆阳市“政商直通车”（民营经济服务平台）、掌中庆阳、人社局门户网站等媒体进行发布，“点对点”精准推送给市内4000多户企业，利用各种宣传活动进行重点解读，强化人社惠企政策推送力度，着力破解惠企政策“落地难、落地慢”。截至11月底，城镇新增就业2.51万人，完成全年目标的104.75%，就业困难人员实现就业2948人，零就业家庭动态清零；举办线上线下招聘活动501场次，提供就业岗位19.8万个，签订意向性就业协议2.18万份；开展政府补贴性技能培训2.34万人次，发放政府技能培训补贴1691万元；发放稳岗返还补贴1254户24834万元，减征失业保险金3532户6158万元；发放“陇原惠岗贷”和创业担保贷款3.12亿元，吸纳带动就业1624人；支持400名未就业普通高校毕业生到基层就业，发放求职创业补贴2535人253.5万元、青年见习补贴345人218万元。