2022年4月21日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》。同年11月25日，个人养老金制度试点工作正式启动实施，庆阳市作为全国36个试点城市之一，先行开展试点工作。两年来，庆阳市在人社部和甘肃省人社厅的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，抢抓政策机遇，强化宣传引导，创新服务模式，推动个人养老金制度落地生根，现已初显成效，为甘肃省全面实施个人养老金制度积累了宝贵经验。至2024年11月底，庆阳市开通个人养老金账户76.11万人，缴费15.27万人，缴纳资金1.54亿元。

坚持“高位推动强部署”，制度试点有序推进

个人养老金制度试点工作启动后，市县党委、政府和有关工作部门、商业银行迅速行动，深入学习国务院办公厅《关于推动个人养老金发展的意见》、人社部等五部委《关于印发〈个人养老金实施办法〉的通知》《关于印发〈关于推动个人养老金发展的意见〉宣传提纲的通知》，准确理解政策要义和工作要求，成立了以市政府分管领导为组长的个人养老金制度试点工作领导小组，印发了《庆阳市推动个人养老金试点工作实施方案》，明确工作目标、主要任务和具体措施，建立了“政府主导、部门协调、市县联动、金融机构实施”的工作机制，为推动试点工作顺利进行提供了组织保障。2023年3月2日，甘肃省人社厅会同省财政厅、省税务局、省金融监管局、省证监局在庆阳市召开了全省个人养老金制度试点工作推进会，对试点工作再安排、再部署，深入试点国有商业银行营业网点现场进行指导，实地解决问题。各牵头单位累计组织开展调研7次，召开座谈会15次，编印《工作简报》11期。

坚持“政银联动抓宣传”，社会氛围浓厚热烈

坚持把营造良好宣传氛围、提高政策知晓率作为试点工作的立足点和出发点，专门召开政策业务培训会，把个人养老金政策宣传咨询纳入“12333”咨询服务平台，及时解答社会公众的政策咨询。在人社政务服务大厅专门开设个人养老金政策咨询和经办服务窗口，引导办事群众了解个人养老金政策、积极办理参保业务。精心制作了一批通俗易懂、群众喜闻乐见的专题宣传片，依托“掌中庆阳”客户端、“陇东报”视频号、中国庆阳网及微信公众号、户外大屏等多种载体和平台播放。市县人社部门、国有商业银行组成联合宣讲团，进机关、进企业、进乡镇，开展政策宣传和解读，现场演示办理流程，手把手、零距离提供“开户体验”。同时，在人才集市、各类招聘会等人群密集区域，发放个人养老金政策宣传彩页，在各国有商业银行营业网点设立专区专柜，开通手机自助服务客户端，在醒目位置设置滚动电子屏和播放屏，增强个人养老金政策宣传效果。试点以来，庆阳市“12333”咨询服务平台共解答个人养老金政策咨询1.2万余人次，开展政策宣讲78场次，发放宣传彩页8万多份，各类新兴媒体播放个人养老金相关视频信息受众量累计达2000多万人次。一时间，个人养老金成为全市广大群众热议的话题。

坚持“部门协同聚合力”，亲民服务可感可及

市政府相关部门、各商业银行根据各自职能，协同联动，强化措施，优化服务，持续推动试点工作提质增效。市县人社、财政部门不断强化统筹协调，积极履行监督监管职能，精心指导各国有商业银行将试点工作引向深入，坚决扛起个人养老金制度试点工作“牵头抓总”责任。市县税务部门积极推进个人所得税综合汇算工作，为试点工作注入强劲“税动能”，为1390名参加试点个人抵扣个人所得税纳税计算额762万元，让纳税人真实感受到了“真金白银”的税收优惠。市级金融监管部门积极履职尽责，当好试点工作“护航员”，依法依规监管个人养老金运行情况，深入6家试点商业银行对账户开立、金融服务进行“面对面”指导，及时跟进规范个人养老金营销业务，防范低效无序竞争。各国有商业银行充分发挥良好的信誉度、庞大的客户基础、丰富的服务渠道等行业优势，在账户开立、变更、注销、资金领取以及产品的供给、代销、投资咨询等方面，全力提供优质服务，累计开发产品650多个，为群众提供了多样化的投资选择。特别是中国工商银行庆阳分行创新工作方式，引导“合伙人”等第三方社会力量参与，在政策宣传、账户开立、资金缴存等方面发挥了引领作用。

坚持“交流互鉴促提升”，试点成果丰硕亮眼

为学习借鉴发达地区推进实施个人养老金制度的经验和做法，加强与其他先行城市的交流互鉴，庆阳市组建调研组，赴广东省学习考察个人养老金制度试点工作，学习吸收先行地区的好经验、好做法。通过学习考察，进一步开阔了视野、拓展了思路，借鉴外省成功经验做法，创新开设“个人养老金日日谈”专栏、开展网络问卷调查，进一步提升了群众对个人养老金制度的知晓度、认同度和参与度，了解掌握了不同收入群体参加个人养老金的意愿、支付能力等基本情况，提高了试点工作的前瞻性、可操作性和实效性。先行推广个税APP个人养老金扣除服务功能，最大程度为纳税人提供便利化办税服务。伴随试点的全面扩展，个人养老金在庆阳革命老区实现了从无到有、从小到大、从弱到强的转变发展，庆阳市在个人养老金制度试点中形成的典型经验和服务模式得到了人社部的充分肯定。

下一步，庆阳市将充分发挥政府部门在推动个人养老金扩面中的主阵地作用，借助试点取得的成功经验，加强与相关职能部门的密切协作，指导金融机构在提质增效方面持续发力，不断优化经办服务质效，扩大资金缴存规模，推进个人养老金制度行稳致远。