近年来，庆阳市严格落实“四个不摘”总体要求，按照省、市决策部署，把乡村就业工厂（帮扶车间）作为巩固就业帮扶成果和助力乡村振兴的有效载体，持续加大政策扶持力度，激发内生动力，扩大就近就业岗位供给，为脱贫人口创造更多“家门口”就业机会。截至目前，累计建办乡村就业工厂（帮扶车间）106家，吸纳就业6689人，其中吸纳脱贫户、边缘易致贫户1644人。

一、部门协同，推动转型升级。市人社局、市农业农村局联合印发《关于推动扶贫车间向乡村就业工厂转型持续发展有关事项的通知》《关于支持扶贫车间转型发展暨就业帮扶工作实施意见》《关于进一步推动扶贫车间健康发展的通知》《关于进一步做好乡村就业工厂转型升级有关事项的通知》一系列指导文件，按照“转型发展一批、支持新建一批、有序退出一批”的思路，有序推进2021年以前建设的79家帮扶车间向乡村就业工厂（帮扶车间）转型升级。对暂时发展困难、带动就业能力弱的，放宽吸纳脱贫劳动力人数限制，引导其规范管理、安全生产、合法运营，稳步扩大生产经营和吸纳脱贫人口就业规模，过渡期后仍然发展后劲不足、确实无力存续的，按程序作摘牌退出处理。到2023年底，转型发展68家，摘牌退出11家，奠定了乡村就业工厂（帮扶车间）健康发展基础。

二、“龙头引领”，因地制宜创建。依托“三元双向”农业发展、“农文旅”融合发展、数字经济发展等产业发展基础，因地制宜联办乡村就业工厂。积极引导种植、养殖业专业大户以种植、养殖基地为中心，传、帮、带脱贫户发展种植、养殖业，带动脱贫劳动力增收，建办种植、养殖、农产品加工、食品加工类乡村就业工厂（帮扶车间）53家，吸纳就业3999人；充分利用民俗文化产业发展优势，扶持地方特色产业建办手工艺品制作、旅游服务类乡村就业工厂（帮扶车间）9家，吸纳就业849人；建办电子商务类乡村就业工厂（帮扶车间）1家，吸纳就业66人。

三、“引凤归巢”，精准招引新建。结合招商引资工作开展，充分发挥商会、驻外转移工作站的桥梁纽带作用，积极引导外出经商、务工人员返乡入乡创业，招引用工密集型企业落地，将符合标准的创建实体及时认定为乡村就业工厂（帮扶车间），给予相应的政策支持，帮助企业发展，吸纳带动就业。比如，宁县招引浙江客商宋兆春投资998万元建设的宁县兆春服装厂，年产值1300万元，带动就业172人；返乡青年杨凯建办的甘肃凯晟源科技有限公司，年产值2000万元以上，带动就业83人。截至目前，全市建办工业零部件加工、服装加工和其他纺织品加工类乡村就业工厂（帮扶车间）21家，吸纳就业1680人。

四、“东西协作”，争取天津援建。加强与天津市东西部协作帮扶区的沟通交流，加大汇报衔接力度，积极争取天津通过资金支持新建、技术指导提升、产品联销帮扶、吸纳带动就业奖补、劳动密集型产业向我市转移等多种方式，在对口受援县援建乡村就业工厂（帮扶车间），吸纳当地农村劳动力就近就地就业，增收致富。天津累计投入1437万元，援建乡村就业工厂（帮扶车间）57家，带动就业2677人。

五、精心服务，激发内生动力。持续优化营商环境，为乡村就业工厂（帮扶车间）提供全生命周期和全过程、全天候服务，办事更便捷、更高效。通过各类网络、媒体等宣传乡村就业工厂（帮扶车间）转型升级的典型做法和成功经验，提振转型发展信心。同时，向群众宣讲在乡村就业工厂（帮扶车间）工作时间的灵活性和在家门口就业的便利性，积极引导无法外出务工人员就近到乡村就业工厂（帮扶车间）就业，既解决了乡村就业工厂（帮扶车间）“用工难”的问题，又破解了脱贫人口的就业难题。对吸纳脱贫劳动力稳定就业6个月以上的乡村就业工厂（帮扶车间），按照3000元/人给予奖补，发放补贴资金701.8万元，有效激发乡村就业工厂（帮扶车间）扩大生产规模、积极吸纳脱贫劳动力稳定就业的积极性和主动性。