就业是民生之本，更是经济社会发展的“晴雨表”。今年以来，庆阳市人社局深入贯彻落实党中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，紧盯“稳存量、扩增量、提质量”目标，创新实施政策引领、产业拓岗、精准培训、创业赋能四大行动，构建起“全链条”就业服务体系，实现了就业规模与质量“双提升”。截至目前，全市城镇新增就业24008人，失业人员再就业9362人，就业困难人员实现就业2189人，交出了一份有温度的“民生答卷”。

政策引领强保障，筑牢就业“压舱石”

将就业优先战略融入发展全局，构建起“1+N”政策保障体系。高位统筹机制。成立市长挂帅的庆阳市公共就业服务能力提升示范项目建设工作专班，建立“月调度、季督导、年考核”机制，将城镇新增就业，就业补助资金支出率等8项指标纳入县区高质量发展考核。资金靶向投入。统筹就业补助、技能提升等专项资金1.76亿元，创新“政策找企、补贴找人”服务模式，为3558户企业降低失业保险费5602.6万元，发放公益性补贴共5710.26万元，为1568家企业发放稳岗返还资金2900.28万元，稳定岗位6589个。兜底保障升级。开发乡村公益性岗位5015个，建成零工市场9个，为困难群体提供“即时快招”服务，确保零就业家庭动态清零。

产业拓岗挖潜力，打造就业“蓄水池”

立足“能源新都”“东数西算”产业优势，推动“产业链”与“就业链”深度融合。能源经济带动。围绕陇东国家级能源化工基地建设，实施“重大项目用工保障行动”，建立东数西算、西平铁路等重大项目和重点企业用工需求清单，定向输送技能人才5800人，带动周边餐饮、物流等配套产业新增就业岗位870个。乡村工厂赋能。依托产业优势与政策扶持，累计建办乡村就业工厂（帮扶车间）115家，吸纳7189人实现“家门口就业”，其中吸纳脱贫户、边缘易致贫户1826人。数字经济扩容。建成“东数西算”产业园，引入字节跳动、京东等企业区域服务中心，开发数据标注、客服管理等新职业岗位2200多个，带动青年就业同比增长30%。

精准培训提技能，锻造就业“硬实力”

聚焦“培训供给侧”与“岗位需求侧”精准对接，构建“三化”技能提升体系。需求定制化。开展“援企稳岗 服务千企”行动，开展用工调查，发布紧缺职业目录57个，开设数字经济人才、三元双向循环农业等“订单班”220个，培训就业率达67%。模式多元化。以职业技能培训提升就业能力和就业质量为目标，大力推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式。探索实施“职业技能培训+人力资源市场”“职业技能培训+劳务输转”“职业技能培训+零工市场”等模式，至目前，全市开展政府补贴性职业技能培训28948人。评价标准化，形成用人主体、培养主体、评价主体“三位一体”多层次、相互衔接的技能人才评价体系。面向各类劳动者开展等级评价、专项能力考核5956人次，取得等级证书5182人，实现“靠体力吃饭”向“凭技能增收”转变。

创业赋能激活力，培育就业“新动能”

开展创新引领纵深推进行动，让创业“种子”长成就业“森林”。孵化平台提质。创建省级创业孵化平台8个，市级创业孵化平台22个，提供“场地免租、税务代办、融资对接”全周期服务，入驻创业实体904户，吸纳带动就业5.89万人。金融活水浇灌。坚持服务和管理并举，运用“大就业”信息系统办理创业担保贷款业务，发放创业担保贷款4238.45万元，扶持创业项目2500个，吸纳带动就业681人。典型示范引领。秉持“紧盯市场需求，突出地域特色，促进劳务输转，服务乡村振兴”培育思路，培育“庆阳香包非遗工坊”“环州羊总管”等特色劳务品牌28个，从业人员达到17万人，制定“一县一品”劳务品牌培育发展计划，形成“一人创业、带动一村”的倍增效应。

下一步，庆阳市人社局将以国家公共就业服务能力提升示范项目为抓手，打造“就在庆阳431”就业公共服务品牌，为老区振兴注入更强动能。