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庆阳市五项措施助力职业技能提升行动质量年活动扎实开展

来源:庆阳市人力资源和社会保障局 2021.03.19
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近期,市人社局联合市财政局印发了《关于实施职业技能提升行动有关事项的通知》,制定五项强有力措施,助力职业技能提升行动质量年活动扎实开展。

坚持精准施策,着力增强培训针对性。通过召开职工(群众)代表座谈会、现场调查摸底、组织微信(钉钉)群线上报名等多种途径,精准掌握企业职工和农村转移劳动者、发展产业人员、高校毕业生和其他青年群体以及新业态人员等重点人群的职业技能培训意愿和需求,有针对性地制定培训计划和方案,解决学用“两张皮”、培训针对性不强的问题。针对企业职工,主动上门服务,重点组织企业开展项目制培训、岗前培训、岗位技能提升培训、新型学徒制培训和以工代训。针对农村转移劳动者,结合市场需要和务工需求,完善“培训机构+劳务中介+就业企业”的培训就业一体化机制,重点开展订单式、定向式为主的就业技能培训。鼓励外出务工人员在务工地参加技能培训,对培训后取得资格证书的,按规定给予职业培训补贴,或凭参训缴费票据予以据实报销。针对有发展产业意愿人群,聚焦县域产业发展需要,重点依托龙头企业、产业园区、扶贫车间开展技能提升培训,开展养殖、种植技能提升培训,促进做大做强农业特色产业。针对高校毕业生和其他青年群体,围绕当地重点产业、特色产业、优势产业发展和本人创业就业意愿,重点开展创业意识、创业能力培训,把高校毕业生等青年培训成为适合当地特色产业和企业发展需要的创业创新型高技能人才。

改进培训方式,着力提升培训实效性。在培训方式上,积极推行“互联网+”、“电子培训券”等新培训模式,开展以实践操作为主、理论学习为辅的实践性培训,通过采取举办技能比武、岗位练兵和深入田间地头、生产车间实地观摩、模拟操练等灵活多样的培训方式,帮助参训学员熟练掌握操作技能。对参加线上培训并取得培训合格证明的学员,按规定给予培训补贴。在培训机构上,实行公开招标方式,择优选聘培训机构。在招标认定等环节,加强资质审查,通过“信用甘肃”等诚信查询网站进行筛查,向相关审批机关征询等方式核实有关资质证件手续真实有效性。积极受理培训机构新增培训科目申请,对符合条件的及时核准并报市人社局备案。在培训管理上,积极探索通过政府购买服务机制,按照要求引入第三方社会机构,承担开展各类培训机构审核、过程监管、补贴资金审核等工作。

强化资金监管,着力提高专账资金使用率。切实履行资金使用管理责任,进一步优化使用专账资金,提高专账资金使用率。提高补贴标准。对企业职工中农村户籍劳动力在原培训补贴标准的基础上提高20%,企业新型学徒制培训补贴标准提高至每人每年6000元。重点人群职业技能提升培训补贴、职业技能鉴定评估补贴,在《甘肃省就业补助资金管理办法》规定培训补贴标准的基础上,按类别分别提高50%。对原建档立卡劳动力(现已脱贫劳动力)培训补贴标准继续执行,原深度贫困县提高补贴10%政策继续执行。对贫困劳动力(脱贫劳动力)、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员培训期间生活费补贴提高至每人每天50元。优化补贴项目。培训期间符合规定的生活费、交通费补贴可从专账资金列支。符合条件的个体工商户用工、民办非企业单位用工以及灵活就业人员按规定纳入职业技能提升行动培训补贴范围。加大直补力度。围绕质量强市和促进实体经济发展,组织企业开展定向、定岗培训。对企业承担培训成本的,应将培训补贴资金按规定直补企业。简化申领程序。积极探索推行企业申请补贴承诺制,用企业承诺代替行政审批。企业对组织职工培训作出信用承诺,可组织职工培训、申领培训补贴,政府部门先审批后拨付变为先拨付后验证,事前审批变为事中事后监管服务,提升培训补贴申领效率。做到应补尽补。进一步畅通专账资金支出审批渠道,尽可能提供网上办理或快速办理等便捷服务,及时兑现落实职业培训补贴,充分发挥专账资金使用效益。不得以企业性质、举办地域和户籍等作为前提条件,限制企业和劳动者参加培训并享受培训补贴。加强资金监管。加强对培训补贴资金审核拨付过程监管,进一步做好补贴性培训实名制管理,建立覆盖专账资金使用管理全过程的监管体系,建立季度对账制度,做到账实相符、账表相符。自觉接受监督。积极配合审计、纪检等部门对职业技能培训补贴资金的审计监督,对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩,确保培训补贴资金安全。

加强宣传引导,着力提升政策知晓度。通过门户网站、微信公众号、LED广告等新兴媒介和印发宣传彩页(海报)、召开政策宣传会等灵活多样、行之有效的形式,切实加强政策宣传引导,确保做到“应培尽培”“应补尽补”。将快递从业人员和健康照护师、养老护理员等康养职业技能培训工种纳入到技能提升培训范围开展培训,按规定享受职业培训补贴。进一步加强对企业新型学徒制、以工代训和“互联网+”职业技能培训计划、农民工稳就业职业技能培训计划、百万青年技能培训计划、康养职业技能培训计划等专项培训计划的宣传力度,努力提高企业、群众对职业技能提升行动培训和补贴政策的知晓度。

完善工作机制,着力高质量完成任务。进一步提高政治站位,完善工作机制,靠实工作责任,精心组织实施,确保职业技能培训任务和专账资金支出任务全面完成。切实加强组织领导,把职业技能提升行动作为一项重要民生工程,把职业技能提升行动任务完成情况列入年度目标管理考核指标之一,统筹谋划,精心组织,全力推进。加强工作调度,建立旬调度、月通报、季研判、半年考评、年终考核制度,对职业技能提升行动培训、资金支出使用及实名制信息录入等情况,严格进行考评,对资金支出进度缓慢的县(区)予以通报,未完成全年支出任务的,在年度考核中予以扣分。加强信息报送,安排专人负责,做好报表统计报送工作,每月报送一篇高质量培训信息(含图片信息)。落实资金调剂制度。建立专账资金调剂制度,在资金分配时适当向培训需求量大、培训任务重、培训工作好的县(区)倾斜,适时将支出使用缓慢的县(区)专账资金调剂给其他县(区)使用。组织召开现场会。适时组织召开全市职业技能培训现场会,总结推广典型经验,推动职业技能培训数量和培训质量“双提升”。

据悉,目前全市已完成高质量职业技能提升培训1738人,帮助劳动者提升技能水平、实现稳定就业。