保障农民工工资支付是保稳定、防风险的现实需要，是开展主动创稳行动的重要举措。近年来，镇原县认真贯彻落实习近平总书记关于根治欠薪重要指示批示精神，全面落实国家、省市安排部署，以实现农民工工资基本无拖欠为主线，以提升“标准化”工地建设成效为突破点，以预警监测、隐患矛盾化解为支撑点，以欠薪线索处置、案件查处为关键点，强化源头治理，加大惩戒力度，完善制度机制，切实维护了广大农民工合法权益，有力促进了全县经济社会和谐稳定。

　　一是闻“薪”而动，建“薪”体系，夯实责任落实。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，把根治欠薪作为“三抓三促”“主动创稳”等工作的有力抓手，聚焦“根治”、发力“根治”、落点“根治”，成立了全县根治拖欠农民工工资工作领导小组，建立根治拖欠农民工工资长效工作机制，将工程项目农民工工资支付情况纳入全周期管理、全过程监督，从严推动工作落实。县委、县政府主要负责人高度重视根治欠薪工作，在调研企业、督查项目建设时必看农民工工资支付情况，有力推动了突出问题解决。领导小组定期不定期召开形势研判分析会，部署开展重点工作。领导小组办公室充分发挥全面协调、跟踪抓促职责，对发现的新情况新问题，采取交办、转办、督办方式，督促各类问题快速办结。领导小组成员单位充分发挥职能优势，压紧压实属地责任、行业监管责任、企业主体责任，全力保障农民工工资支付。通过定任务、划职责、绘流程，形成了领导小组统揽全局、乡镇部门攻坚拔寨、欠薪案件全力处置的工作格局。目前，全县根治欠薪形势总体平稳可控，没有发生因拖欠农民工工资引发的50人以上群体性事件或造成严重后果的极端性事件。

　　二、查“纠”并举，用“惩”警示，坚持依法治欠。全面排查摸底，以全省开展保障农民工工资支付专项整治行动为抓手，按照住建、交通、水务三大行业，新建、在建、续建三种形态，政府投资、非政府投资两个类别，对全县工程建设领域全面排查摸底，建立无欠薪项目台账、欠薪隐患台账、跟踪督办台账和清零销号台账，实现摸底无死角、排查无遗漏。检查各类用人单位34个，涉及农民工1981人，协调处理案件9件，涉及农民工9人，追发工资9.6万元。强化线索处置，对国家和省根治欠薪线索反映平台等各级各类转办、交办的欠薪线索和群众反映举报的线索，落实专人负责、专班处置、按期办结，2022年以来，全县共接到各类欠薪投诉564起，其中国家、省市平台转办411起，现场举报投诉153起，已全部办结，结案率100%。加强监察执法，开展劳动保障监察“点题执法”，推行“线上排查+线下核查”执法模式，深入企业执法检查，宣传法律法规，指导规范工资支付行为，变“被动监察”为“主动服务”。目前检查巡查用人单位281户，涉及劳动者6241人。注重联合惩戒，加强人社、公安、法院、司法等部门协同配合，持续加大对欠薪违法行为的联合惩戒力度，做到违法必究、违法必查、严厉惩治。下发《劳动保障监察限期改正指令书》14份，约谈用人单位3个，对12个建筑施工企业限制招投标，移送拒不支付劳动报酬犯罪案件1起。

　　三是畅“通”渠道，创“优”环境，提升保障水平。畅通维权渠道，搭建“一站式”劳动维权平台，开展“不见面”受理投诉举报，强化“监察+仲裁”两驱并进处置模式，向全社会公布24小时欠薪投诉举报电话，畅通维权绿色通道，引导劳动者就地开展维权。去年以来共接听各类涉及劳动者矛盾纠纷投诉1873起，全部按程序依法从快处理，回复率达到100%。优化营商环境，坚持管理与服务并重，将“双随机、一公开”劳动执法监察与企业诚信等级评定结果有机结合，对保障农民工工资支付法律政策，列成检查事项清单，变刚性执法检查为柔性法律服务、事后处罚变为事前法律宣传、事中后果提醒，对13个在建项目提供法律宣传服务，受益劳动者1323人。维护新就业形态劳动者权益，针对新业态就业群体流动性大、个别用工企业忽视劳动者权益保障等问题，组织人社、交运、总工会等部门参加，成立3个用工指导小组，对全县快递行业、网约配送员、货车司机等就业形态劳动者，通过指导制定内部管理制度、规范签订劳动合同、现场纠正企业违法违规行为等措施，开展企业用工指导5次，涉及企业21户，发放宣传彩页735份，推动新业态企业的用工行为不断规范。

　　四、以“治”为先，向“防”转变，扎紧制度笼子。落实工资保证金制度，全面执行《甘肃省工程建设领域农民工工资保证金规定实施办法》，2022年以来共收缴农民工工资保证金35个项目2447.4万元，全部用银行保函、保险公司保函等替代；退还100个项目2634.9522万元。落实专用账户制度，定期不定期组织工程建设类行业主管部门对工程项目农民工工资专用账户开设、使用情况进行检查督查，通过下发《限期改正通知书》《劳动保障监察建议书》、组织召开约谈会等形式，有效规避了建设施工领域工资层层转包引发的工资拖欠问题。落实实名制管理制度，加强项目工地农民工的动态管理，督促施工企业建立实名制通道，安装实名制设备，联通实名制系统，建立农民工工作台账，做到人员信息清、进出工地时间清、出勤记录清、工资发放清。落实按月足额发放制度，工程建设主管部门和建设单位把农民工工资保证金缴纳备案和农民工工资支付专用账户使用作为拨付工程进度款的依据之一，农民工工资通过专用账户由银行统一代发，定期与人社部门进行“薪情”互通、信息联通和情况沟通，从源头上保证了按月足额发放。落实劳动合同制度，在建筑施工企业全面推行劳动合同制度，明确劳动合同规范及劳资双方权利义务。全县87户企业签订劳动合同2052人，合同签订率93.01%，其中农民工1965人，签订劳动合同率92.51%。