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践行新时代“枫桥经验”“三微”治理体系 打造人社为民服务“直通车”镇原样板

来源:镇原县人社局 2024.04.03
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近年来,镇原县人社局严格落实省市人社部门“123456”总体思路和“133”工作机制,牢牢把握新时代“枫桥经验”的时代内涵,依托劳动维权一站式服务中心,着力建机制、聚合力、简流程、优服务,倾力打造“暖心人社”为民服务“直通车”品牌,将工作触角深入群众,常态化开展急难愁盼矛盾纠纷化解,把人社为民服务“直通车”工作作为践行新时代“枫桥经验”的生动实践、创新举措,打造矛盾纠纷多元化解新样板,促进全县经济社会高质量发展。

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织密基层网络,实现“微触角”预警前置

劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一,一头连着劳动者就业与生活的小家,一头连着民生保障和经济发展的大局。党的二十大报告提出,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。坚持和发展新时代的“枫桥经验”,需要坚实的基层矛盾化解工作体系,镇原县人社局不断延展线下预警触角,在乡镇、企业设立劳动争议调解组织,配备劳动关系协管员,实现矛盾纠纷化解在基层。目前,全县共有27个事业单位、21户企事业单位成立劳动争议调解委员会;建成乡镇(社区)基层劳动争议调解中心24个,配备劳动争议调解员、劳动关系协管员108名,形成企业调解、基层调解及区域性调解、社会调解的基层防治网,实现全渠道、全时段、全方位的劳动关系风险动态跟踪监测,提高预防化解矛盾纠纷的能力水平。2023年,镇原县人社为民服务“直通车”处理劳动人事争议案件82件,立案37件,案外调处45件,当期结案率达到100%。开展“送政策、送法律、送案例”活动8次,仲裁服务专员深入企业对用工管理及风险防控进行指导,解答关于支付劳动报酬、解除劳动关系补偿、工伤保险待遇、老员工安置等问题,避免发生企业大规模裁员案件,确保劳动关系整体平稳有序,态势良好。

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搭建调处平台, 实现“微治理”末梢化解

发挥劳动争议调解工作“第一道防线”作用,推动基层治理能力和治理体系迈上新台阶,镇原县人社局成立劳动维权一站式服务中心,整合人社为民服务“直通车”急难愁盼事项受理窗口、12345接诉、劳动仲裁及监察大队4个接待窗口,统一归集“一窗办理”平台预警、流转、分派、处置,达到“接诉即办,行裁联动”。运用“一站式受理,一揽子调处、全链条解决”工作模式,建立联合调解、协作办案、共同约谈、疑难案例研讨等机制,通过部门协作与属地管理相结合,实现劳资矛盾的源头化解和精准管控。

凝聚多方力量,实现“微循环”整体联动

“三微”治理体系开启了县域内劳资矛盾多元化解、综合治理的工作格局,实现劳资双方在监管渠道下理性维权、依法维权,有效化解劳资矛盾存量、减少增量。镇原县人社局加强多元处理机制,增强联防联控合力,联合法院、司法局、总工会、工商联等部门,发挥各方职能优势,健全劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,建立议事会商、风险预警、案件评议、调处联动、基层预防五大机制,在打通横向联系的同时,建立与街镇、社区调解委员会,企业、行业调解组织纵向沟通,合力化解劳动人事矛盾纠纷。通过调解、仲裁、执法等方式为劳动者追讨工资、赔偿、补偿等。2024年一季度,通过劳动仲裁与监察、法院等部门衔接,行裁联动调解案件8件;完成工伤认定案件25件;办结12345、国家信访平台转办、信访投诉案件28件,为116名农民工追讨工资74.84万元。

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镇原县人社局将牢牢把握新时代“枫桥经验”矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的核心要义,通过点阵预警、中枢统筹、循环跟进、末梢治理的“三微”治理体系,致力打造新时代“枫桥经验”人社为民服务“直通车”镇原样本,持续优化人社营商环境,实现全县劳动关系和谐稳定。