庆阳市人力资源和社会保障局

庆市人社发〔2023〕6号

各县（区）人力资源和社会保障局，市直企业单位：

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央稳增长、稳就业、稳物价“三稳”工作要求，加快复工复产，提高劳动者技能培训促就业水平。按照市委、市政府主要领导指示和分管领导批示精神，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的二十大精神为指导，认真贯彻省委书记胡昌升同志调研庆阳工作指示精神，全面落实市委、市政府人才强市战略和“技能庆阳”的决策部署，把开展职业技能培训作为保持就业稳定的关键举措，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，进一步提高我市返乡农民工、高校及技工院校毕业生、城乡富余劳动力等人员岗位技能水平，抓住春节期间农民工集中返乡和劳务输转黄金期，坚持实际实用实效的原则，以务工市场需求和农村实用技术培训为导向，将按需施教和特色产业需求相结合，做实“就业需求”和“岗位需求”两张清单，高质量完成各类技能培训，为全市经济社会高质量发展提供支撑。

二、目标任务

培训对象主要以返乡农民工、毕业年度高校（技工院校）毕业生、城乡富余劳动力为重点，培训时间为2023年1月10日至2023年2月20日。2023年，全市计划开展3万人次政府补贴性职业技能培训，春节期间计划培训5000人次，其中：市直500人次，镇原县900人次，环县700人次，宁县900人次，庆城县550人次，华池县300人次，合水县300人次，正宁县300人次，西峰区550人次。春节期间技能培训作为2023年度部分培训任务（全年培训任务随后下达）。

三、组织实施

（一）支持企业开展技能提升培训。市人社局积极指导市属企业职工春节期间开展技能提升培训，完成300人次培训任务。支持企业依托内部教育培训中心，制定适合本企业的培训方案，审核备案后组织培训。对无企业职工教育培训中心的企业，制定培训方案后报市人社局审核备案，在市级公布的“两目录一系统”范围内，择优委托有资质的培训机构开展培训。由市人社局负责落实培训补贴。

（二）围绕“东数西算”数字经济人才建设项目开展培训。市人社局紧紧围绕“东数西算”落庆企业对数字经济应用型人才需求，依托陇东学院、庆阳职业技术学院，利用寒假期间，对返乡毕业年度高校（技工院校）毕业生，大力开展计算机科学与技术、大数据、人工智能、物联网、智能制造、网络运维等数字经济应用型人才培训，完成200人次培训任务。由市人社局负责落实培训补贴。

（三）围绕返乡农民工开展培训。按照返乡农民工外出务工所从事的岗位和行业，春节前后，开展焊工、电工、装修工、汽修工、烹调师、商品营销员、家政服务、康养服务、物流快递等工种培训1500人次，由8县（区）具体组织实施，其中，宁县300人次，镇原县300人次，环县300人次，庆城县200人次，合水县100人次，华池县100人次、西峰区100人次、正宁县100人次。由实施县（区）负责落实培训补贴。

（四）围绕劳务输转需求开展培训。按照劳务中介机构、人力资源服务机构、东部协作省市和长三角、珠三角等劳务输入大省市场劳务输转用工需求，春节前后，开展建筑工、焊工、电工、维修工、烹调师、机械操作工、家政服务员、养老护理员、营销师等用工培训2200人次，由8县（区）具体组织实施，其中，宁县600人次，镇原县600人次，环县400人次，庆城县200人次，合水县100人次，华池县100人次，正宁县100人次，西峰区100人次。由实施县（区）负责落实培训补贴。

（五）围绕市县重大项目开展培训。围绕长庆油田、华能庆阳风光综合新能源示范项目、东绕城公路建设、正大集团生猪屠宰加工厂、庆城县恒森公司石油设备加工基地建设等市县重大项目用工需求，开展石油化工、新能源、建筑工、煤炭燃气、公路技术等培训800人次，由西峰区、庆城县、华池县、合水县、正宁县具体组织实施，其中，西峰区350人次，庆城县150人次，华池县100人次、合水县100人次，正宁县100人次。由实施县（区）负责落实培训补贴。

四、工作措施

（一）健全要素保障机制。一是加大培训资金投入。统筹利用就业补助资金、专账资金（失业保险基金）、东西部协作资金、乡村振兴衔接补助资金等，加大各项资金整合力度，为推动技能培训工作提供资金保障。二是落实培训补贴政策。按照市人社局、市财政局《关于实施职业技能提升行动有关事项的通知》（庆市人社〔2021〕39号）《庆阳市重点产业职业技能培训工种指导目录（2022）》（庆市人社〔2022〕199号）文件精神，对电工、焊工等A类工种补贴2250元/人；对设备维修保养工等B类工种补贴1800元/人；对养老护理员等C类工种补贴1500元/人；对快递物流等D类工种补贴900元/人。春节期间技能培训人员享受政府补贴类培训政策，按相关政策规定发放培训补贴。

（二）加强培训监督管理。市县（区）人社部门加强培训事前、事中、事后监管，提高培训质量。一是强化培训机构监管。依托陇东学院、庆阳职业技术学院、县（区）职业中专和优质民办培训机构（已公布134所民办培训机构）开展补贴性培训。加强培训机构资质、师资、教学设施、课程设置审查，严把机构及班期审核管理。对产生不良社会影响的培训机构，列入黑名单，不得承担政府补贴性培训。二是突出培训过程监管。严格审核参训人员资格、培训方案和教学计划。加大培训抽查力度，通过影像资料采集、随机抽查等方式，督促培训计划落实，每期培训现场检查不少于2次。及时掌握参训人员满意度，对培训满意度低于90%的，责令培训机构组织“回炉”培训。培训结束后，及时开展验收、资料归档等工作。三是严格培训资金监管。加强对培训专账资金、就业补助资金使用情况的监督检查，规范资金拨付流程，确保资金合规使用。对弄虚作假骗取、套取培训补贴资金等违法违规行为，依法依规严肃处理。

（三）创新培训工作方式。积极推行“互联网+”（线上理论培训+线下实操培训）、“电子培训券”等新培训模式，开展培训输转一体化服务。一是开展“嵌入式”培训。充分发挥劳务输转行业协会、劳务中介公司和培训机构作用，以“岗位+劳务机构+培训”模式开展培训；依托用工企业，开展“企业+岗位+培训”模式开展以工代训；结合乡村就业工厂（帮扶车间）和乡村公益性岗位需要，开展缝纫、商品包装、产品营销、爱心理发员等岗位技能培训。二是开展“订单式”培训。依托天津、深圳、广州、杭州、昆山等劳务输转地及长庆油田、华能集团等企业，开展“订单式”培训。三是开展职业技能等级认定。对企业在岗职工、劳务输转人员、劳动技能培训人员通过评价机构核发职业技能等级证书，做到持证输出，提高输转质量。

（四）加大培训宣传力度。市县（区）人社局通过门户网站、微信公众号、LED广告等新兴媒介和印发宣传彩页（海报）、召开政策宣传会等灵活多样、行之有效的形式进行技能培训宣传，各县（区）对所辖乡镇和村组（社区）技能培训工作统筹管理，充分利用村民微信群进行培训工作宣传，切实加强技能培训政策宣传，确保做到应培尽培，提高政策知晓率。大力推广技能人才培训典型经验，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会风尚。

                        庆阳市人力资源和社会保障局

                              2023年1月6日

PDF版本下载：关于印发《庆阳市2023年春节期间职业技能培训工作方案》的通知（庆市人社发〔2023〕6号）.pdf