庆阳市人力资源和社会保障局

尊敬的金锋委员：

您提出的《关于解决庆阳籍高校毕业生人才资源流失的提案》，我们高度重视，在认真研究的基础上，积极在工作中解决落实。现答复如下：

一、不断加大高校毕业生就业工作

近年来，市委、市政府高度重视高校毕业生就业工作，积极探索未就业普通高校毕业生就业工作的新途径、新方法，加大对家庭困难高校毕业生就业扶持，支持未就业普通高校毕业生到基层就业，建立健全未就业普通高校毕业生到基层就业政策制度和工作体系，高校毕业生就业人数稳中有升，就业形势总体保持稳定。一是不断加大急需紧缺人才引进力度。近年来，我市不断加大急需紧缺人才引进工作力度，2020年，我们会同市委组织部累计引进高层次急需紧缺人才325人（研究生59人，占18.15%；本科生223人，占68.62%；专科生43人，占13.23%）；2021年累计引进人才490人（研究生135人，占27.6%；本科生311人，占63.5%；专科生44人，占8.98%）；今年以来，全市共发布高层次急需紧缺人才引进公告20期，计划引进人才915人（教育系统585人，卫生系统321人，其他9人），三年来引进人才数量年均增幅均在50%以上。从人才引进质量来看，2020至2021年引进的815人中，“985”“211”院校或“双一流大学”毕业生143人（研究生64人，本科生79人），占引进人才总量的17.55%，其中2020年首次引进清华大学毕业生1名，极大的充实了我市教育、卫生系统专业人才。截至目前，全市共纳入各类高层次人才108人，其中：享受国务院政府特殊津贴6人，省级领军人才5人，省优专家6人，省级陇原青年英才6人，省高层次专业技术人才23人，市级领军人才72人。二是连续组织实施基层服务项目招考。按照全省统一安排，我们已连续多年组织实施“三支一扶”“特岗教师”“西部计划”等选拔招募普通高校毕业生到基层服务考试。第四轮招募普通高校毕业生到基层事业单位服务计划实施以来，已累计为基层乡镇、学校招录工作人员和特岗教师3900余名。今年该项工作已完成考生报名，7月2日进行考试，招录计划为“三支一扶”人员125名、“特岗教师”875名、“西部计划”50名，不断为全市基层一线注入新鲜血液，储备优秀人才。三是大力扶持高校毕业生到企业就业。制定印发了《庆阳市支持未就业普通高校毕业生到基层就业实施方案》，全力以赴实施好扶持700名未就业普通高校毕业生到企业就业民生实事项目，深入128家用人单位挖掘就业岗位385个，募集见习岗位647个。对吸纳离校2年内未就业高校毕业生和中职毕业生进行就业见习的企业，按每人每月1000元的标准补贴，共向144户企业发放见习补贴97.08万元。开展“公共就业服务进校园”活动，举办“2022年大中城市联合高校毕业生暨首届乡村振兴人才线上招聘会”“企业进校园巡回招聘会”等专场招聘会5场次，达成就业意向协议3400人，预计今年我市普通高校毕业生就业率将达到85%以上。近三年来，对8700多名选择企业就业的高校毕业生落实生活补贴1.4亿元，为吸纳高校毕业生见习的370户企业发放见习补贴接近800万元，对激活存量人才资源，加快区域性中心城市建设，推动庆阳高质量发展发挥了重要作用。

二、全面落实人才待遇优惠政策。近年来，我市相继研究出台了《关于进一步提升教育质量推动教育事业发展的意见》《庆阳市卫生健康人才引进暂行办法》《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》《关于事业单位引进高层次急需紧缺人才实行备案制和承诺制的通知》《关于2021年市列为民办实事项目引进乡村振兴急需紧缺人才有关事项的通知》《关于进一步优化全市事业单位人才引进工作的通知》等一系列配套政策，这些政策的出台，使我市人才工作实现了“五个转变”，即：变事前审批为事后备案，变人事综合管理部门集中引进为用人单位直接引进，变每年一次性引进为常态化引进，变普通性引进为奖补激励性引进，变编制内引进为先引进后入编。通过这些转变，有效解决了我市人才引进工作中长期存在的招聘周期长、入编程序繁、自主引进权限小等“痛点、堵点”问题，基本解决了各部门（单位）紧缺人才引进时效性和科学性问题。一是人才激励措施不断优化。严格落实事业单位“两单列、一特设”改革措施，即对持有“陇原人才服务卡”的B类、C类等人才和长期扎根基层地区，符合相关条件的专业技术人才，实行岗位单列管理；对引进高层次急需紧缺和高技能人才，重大产业和项目、重点学科特聘高层次人才，可按程序申请设置特设岗位。组织实施各类人才遴选推荐工作，并发放津贴。根据《“陇原人才卡”制度实施办法》，各类高层次人才可在持卡有效期内享受相关待遇和服务，其中包括：户籍办理、出入境和居留服务、社保办理、税收减免、安家补贴、子女入学、配偶安置等方面内容。二是人才引进优惠力度不断加强。按照市委、市政府主要领导关于引才工作要求和我市有关人才优惠政策规定，对引进的高层次急需紧缺人才，在执行同级事业单位人员工资标准的同时，一年试用期满后按不同类别和学历层次给予相应优惠政策。博士研究生，给予20万元住房补贴，按年度平均金额分5年付清，同时一次性给予2万元安置费。硕士研究生和本科生：教育人才，公费师范生履约任教6年服务期间，每月发放租房补贴1000元；履约任教6年服务期满后继续在我市任教的，给予15万元住房补贴，按年度平均金额分3年付清；“双一流”大学和省部共建师范院校、一本以上师范院校师范专业、音体美专业院校音体美专业，且具有相应学科教师资格证的全日制硕士研究生（硕士和本科专业一致），签约任教5年以上的给予15万元住房补贴，按年度平均金额分5年付清，同时一次性给予2万元安置费。医疗卫生人才，“双一流”大学医学类全日制本科生，签约5年以上的给予15万元住房补贴，按年度平均金额分5年付清，医学类全日制硕士研究生，签约5年以上的给予15万元住房补贴，按年度平均金额分5年付清，同时一次性给予2万元安置费。其他行业领域人才，“双一流”大学急需紧缺专业全日制硕士研究生（本科毕业于“双一流”高校），签约5年以上的给予10万元住房补贴，按年度平均金额分5年付清，同时一次性给予2万元安置费。以上优惠政策极大地优化了人才服务体系，激发了人才干事创业的工作热情，实现人才引的来、留得住的工作效果。三是人才培养工作不断推进。为加大我市“数字经济”人才培养力度，6月9日，会同市委组织部在西北师范大学计算机科学与工程学院挂牌建立“全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）数字经济人才培养基地”，合作建立人才培养机制；加强互访，增加互信，深入研究人才发展、智力成果、科技创新等领域工作情况，全力服务“东数西算”（庆阳）数字经济专业化人才培养；搭建校地人才合作交流平台，大力开展人才培养培训工作，加大给落户庆阳的“东数西算”方面企业招聘庆阳籍生源的支持力度，不断壮大我市数字经济人才队伍。

三、下一步打算

下一步，我们将继续认真贯彻落实中央和省、市引才政策，继续研究探索更加灵活、更有柔性、更具吸引力的引才政策和保障机制，确保人才引的来，留得住。

最后，衷心感谢您对全市人社工作的关心和支持，并欢迎提出更多的宝贵意见。

联系科室：庆阳市人社局专业技术人员管理科

联系电话：0934－8683373

                                                                   庆阳市人力资源和社会保障局

                                                            2022年6月27日