庆阳市人力资源和社会保障局

         一、强化理论学习。一是持续加强习近平法治思想学习培训工作。完善党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动领导班子和领导干部带头学习习近平法治思想，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。二是不断强化习近平法治思想宣传教育工作。按照“谁执法谁普法”的原则，把习近平法治思想学习宣传作为首要内容，将《宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规纳入普法清单和领导干部学法清单，压实压紧各单位普法责任，全力推动习近平法治思想走深走实。三是积极开展习近平法治思想宣讲解读。深入学习研究相关法律政策，特别是《宪法》《民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规，做到学用结合，为以习近平法治思想引领人社工作提供理论指导。

二、强化制度建设。一是细化工作任务。研究制定人社领域法治建设年度工作要点，将法治建设考评纳入工作要点，加强对人社系统法治建设工作的督促指导，推动法治建设各项任务落到实处。严格落实《庆阳市法治建设考评工作办法》《庆阳市法治建设平时考评细则》，细化工作任务，将党组主要负责人履职推进法治建设第一责任人职责情况纳入考评内容和年终述职内容，强化法治建设考核，推动党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责。二是畅通民意表达渠道。配合立法机关建立健全论证、听证等机制，广泛征求社会各方面尤其是企业和劳动者的意见和建议，认真听取法律顾问及专家学者的意见和建议，努力提高人社领域法治建设的针对性和实效性。充分发挥网络等新媒体作用。通过人社局官网、微信等媒体平台，广泛征集社会各阶层各方面对于人社立法的意见和建议，配合立法机关开展实地调研活动，切实维护广大劳动者的根本利益。

三是落实重大行政决策程序。配合市政府制定全市重大行政决策目录，严格落实重大决策程序规定，把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序，建立运行重要文件、重大决策合法性审查机制，健全完善法律顾问制度，落实公平竞争审查制度。

三、强化规范执法意识。一是全面落实行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”要求，通过市人社局网站、庆阳政务服务网、甘肃省部门协同监管平台全面公开执法基本信息。通过“信用庆阳”及时公示行政许可事项和行政处罚执法情况，接受社会和群众监督。二是严格落实执法全过程记录制度。加强行政执法人员培训，不断提升行政执法人员业务素质，明确执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，进一步规范执法程序，细化工作流程，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，执法文书规范，案卷完整齐全。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。完善重大执法决定法制审核目录清单，要求分管领导、相关科室负责人参与重大行政执法决定审核，集体审议重大行政执法案件，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

四、强化社会信用体系建设。一是严格贯彻落实市委办公室、市政府办公室印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展加快打造“诚信庆阳”的实施方案》等有关文件要求，结合人社部门工作职能，有序推进行业领域信用建设，切实保护主体合法权益。二是加强信用信息归集。按照“双公示”“五归集”有关要求，积极组织相关单位信息录入人员熟悉掌握报送方法及操作流程，严格对照国省下发的数据标准，持续做好“双公示”等公共信用信息归集力度，推动涉企信用信息共享应用。三是加大失信联合惩戒。加大重大劳动保障违法行为社会公布力度，对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单严格做到应列尽列，将相应违法企业通过人社部门门户网站等媒体面向社会公布，按规定将欠薪失信主体信息纳入信用信息共享平台使欠薪失信企业“一处违法、处处受限”，提高欠薪失信企业违法成本。

下一步，我局将以习近平法治思想为指导，加强理论培训，规范执法流程，广泛开展宣传，不断提高行政执法队伍政治素质和业务能力，重点做好以下3方面工作：

一是加强业务培训。定期开展法律法规和人社政策学习，积极参加“练兵比武”活动，切实提高理论水平。组织市县劳动保障监察机构工作人员参加劳动保障监察专题培训，全面提升劳动保障监察执法业务能力。二是强化普法宣传。充分利用保障农民工工资支付宣传月、农民工法治宣传教育日等重要节点，借助各类媒体和渠道，送法进乡村、进社区、进企业、进工地，常态化开展《中华人民共和国劳动法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规学习宣传活动，营造良好的法治宣传氛围。三是开展信用评价工作。按规定要求开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作，对全市企业按照A级（守法诚信）、B级（基本诚信）、C级（违法）三个等级进行评价，实现用人单位分类监管，增强劳动保障监察的针对性和效率，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，履行守法诚信义务。